按照市纪委通知的要求，现将我中心今年以来贯彻落实《威海市落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》（〔2008〕12号）的工作情况，汇报如下：

住房公积金管理工作，特别是资金安全管理工作事关职工切身利益，影响社会稳定大局。市委、市政府高度重视住房公积金安全管理工作，我们中心党组也始终把确保资金安全作为住房公积金管理工作的首要政治任务，能够严格按照《威海市落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》关于“强化对住房公积金的监管”的要求，不断健全完善各项管理制度，认真排查安全风险隐患，努力提高资金安全管理水平，有力促进了全市住房公积金管理工作又好又快发展。截止8月底，我市住房公积金累计归集额已突破56亿元，累计发放贷款已突破45.7亿元。特别是在资金安全管理上，我市仍始终保持无挤占挪用、无项目贷款、无国债及其它投资项目的良好局面，连续8年实现了安全管理零风险。7月份，我中心在全省住房公积金管理工作考核中再次荣居第一名。

（一）开展警示教育，不断提高安全管理意识和拒腐防变的能力。我中心党组高度重视全体干部职工的思想教育和廉政教育，在全中心深入开展廉政文化建设创建活动，通过将廉政文化教育纳入党组理论学习中心组、党支部学习和中心 “四个一”学习制度的内容，组织广大干部认真学习，不断提高廉政文化的吸引力；通过开展“一把手”讲廉活动、组织一次“勤政廉政颂”演讲比赛、组织一次廉政勤政格言警句和征文比赛、唱好一首廉政歌曲、观看一场反腐倡廉先进事迹报告和警示教育节目、参观一次反腐倡廉警示教育基地“六个一”活动，不断增强廉政文化的实践性；在中心内网开辟廉政文化建设专栏，开设“廉政文化教育馆”、“警示教育之窗”，展示各类廉政文化图片及警示教育视屏栏目，努力营造倡廉拒腐良好氛围；组织机关干部党员定期观看廉政教育电教片，以反面典型为戒，开展警示教育，开展勤政廉政先进典型评选活动，以先进典型为标，大力发挥先进典型的模范带头作用，不断提高廉政文化的感染力。通过深入开展廉政文化建设，进一步增强了全体党员干部反腐倡廉的意识和拒腐防变的能力，为全面贯彻落实党风廉政责任制建设，推动全市公积金管理工作又好又快发展提供坚强的思想政治保证。

（二）启动住房公积金信息管理新系统建设工程，不断提高资金安全管理的科技水平。因监管制度执行不到位，制度得不到落实，造成外地个别管理中心先后发生几起大案要案，使我们深刻认识到必须把科技手段融入住房公积金管理制度之中，不断提高资金安全管理的现代科学技术含量，把制度的监管与技术的监督有机结合起来，用无情的电脑管住有情的人脑。对此，我们提出了“两手抓、两手硬”的管理新思路，在不断建立健全各项安全管理制度的同时，自主开发了以强化资金安全管理为主线的住房公积金信息管理系统开发建设工程。新系统把包括征收、缴存、提取、贷款、稽查、档案管理以及绩效考核等所有管理工作，都纳入了网络化管理的过程中，对所有工作人员的业务操作都要进行指纹认证，推行痕迹化管理；对每笔业务的关键资料都要进行扫描建档，实现档案管理电子化；对所有业务都要经过受理岗、复核岗、审核岗、审批岗、分管领导 “五级联审”才能办理，实现业务审批流程化；特别是对资金运作的每个环节都要经过审批授权，系统才能按程序运转，不受任何主观因素干扰，只要超出设定的权限范围和正常工作规程，系统都将自动锁定无法运行，使包括中心主要负责人在内的任何人都不能调用一分钱，实现资金运作阳光化，从源头上彻底遏制腐败，为全市公积金安全管理筑起一道可靠防线。目前，新系统已完成了软件开发和配套硬件安装工作，正处于进行内部测试阶段工作。

（三）实现电子化监管和社会化评议，进一步强化监督检查力度。确保住房公积金的安全，既要加强管理中心的内部管理，又要加大对管理中心的外部监督。在内部监管上，一是建立了电子视频监察制度。在全省公积金管理系统率先建立了电子视频监察系统，对各市区营业厅公积金审批业务进行实时电子远程监控，对权力的运行和业务的审批实行超前防范、动态监管，变事后监督为全过程监督，进一步防止和制约权力的滥用。同时，通过每天至少两次电子视频抽查、每月至少两次突击检查、每半年集中检查、年终总结考评的方式，检查安全管理制度的落实情况，查找不安全因素和存在的风险隐患，向中心党组提报整改意见。二是推行了痕迹化管理制度。研究制定了《主要岗位、重要环节人员安排分工意见》和《关于加强痕迹管理的实施意见》，把安全管理制度细化分解为若干风险控制点，直接落实到具体岗位责任人，进一步强化对主要岗位和重要环节工作人员的监督。在外部监督方面，一是能够自觉接受并配合财政、审计、监察的部门监督检查。二是严格落实信息公开制度，通过年度公报及时公开住房公积金归集、贷款、提取、增值收益、管理费用等资金使用情况。三是在积极拓宽服务效能投诉电话，公积金服务网站，服务效能监督专栏三条监督渠道的基础上，新建了服务质量评价制度，安装了客户评价系统，进一步扩大了外部监督的途径。

我们今年新建的公积金业务管理系统涉及公积金管理工作的方方面面，建设标准在全省乃至全国都处于领先地位，由于没有现成的经验可供借鉴，致使目前工程建设进度比原计划滞后近两个月。为确保新系统年底前正式上线运行，下一步，我们一是在做好系统内部测试的基础上，计划10月中旬做好全体工作人员的上岗培训工作。二是健全完善现行公积金业务管理政策，结合新系统的上线运行，完成现行公积金归集、提取、贷款三大业务政策的修订工作，做好新出台公积金委托提取还贷、合同变更、网上业务等便民服务政策的宣传工作，进一步提高公积金便民服务水平。三是按照市纪委《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》的要求，在深入查找廉政风险点的基础上，将研究制定的各项防范措施与新系统的改进升级结合起来，确保各项防范措施落到实处，进一步提高科技防腐水平。